2020-жылдын 18-декабрында Бажы Башкы башкармалыгы "Кооптуу химиялык заттарды импорттоону жана экспорттоону жана аларды таңгактоого текшерүү жана көзөмөлдөө маселелери боюнча жарыялоону" (Бажы Башкы башкармалыгынын 2020-жылдагы №129 жарыялоосу) жарыялады. Жарыя 2021-жылдын 10-январында күчүнө кирет жана ошол эле учурда AQSIQнын 2012-жылдагы №30 баштапкы жарыялоосу жокко чыгарылат. Бул Башкы катчы Цзиньпиндин коопсуз өндүрүш боюнча маанилүү көрсөтмөлөрүнүн рухун ишке ашыруу, кооптуу химиялык заттардын коопсуздугун башкаруу системасын жана башкаруу мүмкүнчүлүктөрүн модернизациялоону тездетүү, коопсуздукту өнүктүрүү деңгээлин ар тараптуу жакшыртуу жана экономикалык жана социалдык өнүгүү үчүн коопсуз жана туруктуу чөйрөнү түзүү максатында Башкы бажы башкармалыгы тарабынан көрүлгөн маанилүү чара. Башкы бажы башкармалыгынын 2020-жылдагы №129 жарыялоосунда 2012-жылдагы №30 баштапкы AQSIQ жарыялоосуна салыштырмалуу алты негизги өзгөрүү бар. Төмөндө сиздер менен бирге изилдейли.

1. Укук коргоо органдарынын милдеттери өзгөрүүсүз калды, текшерүүлөрдүн көлөмү жаңыртылды

Бажы Башкы башкармалыгынын №129 жарыясы

Бажы кызматы улуттук "Кооптуу химиялык заттар каталогунда" (акыркы басылышы) көрсөтүлгөн импорттук жана экспорттук кооптуу химиялык заттарды текшерет.

Мурдагы AQSIQ жарыясы №30

Кирүү-чыгуу инспекциясы жана карантиндик агенттиктер Кооптуу химиялык заттардын улуттук каталогунда көрсөтүлгөн импорттолгон жана экспорттолгон кооптуу химиялык заттар боюнча текшерүүлөрдү жүргүзүшөт (тиркемени караңыз).

КЕҢЕШТЕР
2015-жылы улуттук "Кооптуу химиялык заттардын инвентаризациясы" (2002-жылдагы басылышы) учурда жарактуу версия болгон "Кооптуу химиялык заттардын инвентаризациясына" (2015-жылдагы басылышы) жаңыртылды. Бажы башкы башкармалыгынын №129 жарыясында "Кооптуу химиялык заттар каталогунун" акыркы версиясы ишке ашырылганы, бул "Кооптуу химиялык заттар каталогунун" кийинки кайра карап чыгууларынан жана өзгөртүүлөрүнөн улам келип чыккан жөнгө салуу чөйрөсүнүн кечиктирилген тууралоо көйгөйүн чечкени көрсөтүлгөн.

2. Берилген материалдар өзгөрүүсүз калат, ал эми толтурула турган пункттар көбөйтүлөт
Импорттолгон кооптуу химиялык заттар

Бажы Башкы башкармалыгынын №129 жарыясы

Импорттолгон кооптуу химиялык заттарды алуучу же анын агенти бажы декларациясын тапшырганда, толтуруучу буюмдарга кооптуу категория, таңгактоо категориясы (дүңүнөн сатылуучу продукциялардан тышкары), БУУнун кооптуу товарлардын номери (БУУнун номери), БУУнун кооптуу товарларды таңгактоо белгиси (БУУнун таңгактоо белгиси) (дүңүнөн сатылуучу продукциялардан тышкары) ж.б. кириши керек, ошондой эле төмөнкү материалдар берилиши керек:

(1) “Кооптуу химиялык заттарды импорттогон ишканалардын шайкештик декларациясы”
(2) Ингибиторлорду же стабилизаторлорду кошууну талап кылган продукциялар үчүн чыныгы ингибитордун же стабилизатордун аталышы жана саны көрсөтүлүшү керек;
(3) Кытайдагы коркунуч жөнүндө жарыялоо этикеткалары (дүңүнөн сатылуучу товарлардан тышкары, төмөндө көрсөтүлгөндөй) жана Кытайдагы коопсуздук маалымат баракчаларынын үлгүсү.

Мурдагы AQSIQ жарыясы №30

Импорттолгон кооптуу химиялык заттарды алуучу же анын агенти "Кирүү-чыгуу инспекциясы жана карантини жөнүндө жобого" ылайык бажы декларациясы аймагындагы инспекция жана карантин органына отчет берип, текшерүүгө арыз бергенде "Кооптуу химиялык заттардын тизмесиндеги" аталышына ылайык декларация бериши керек. Төмөнкү материалдар берилиши керек:

(1) “Импорттолгон кооптуу химиялык заттардын шайкештиги жөнүндө декларация”
(2) Ингибиторлорду же стабилизаторлорду кошууну талап кылган продукциялар үчүн чыныгы ингибитордун же стабилизатордун аталышы жана саны көрсөтүлүшү керек;
(3) Кытайдагы коркунуч жөнүндө жарыялоо этикеткалары (дүңүнөн сатылуучу товарлардан тышкары, төмөндө көрсөтүлгөндөй) жана Кытайдагы коопсуздук маалымат баракчаларынын үлгүсү.

КЕҢЕШТЕР
Бажы боюнча Башкы башкармалыктын №129 жарыясында кооптуу химиялык заттарды импорттоодо толтурулушу керек болгон конкреттүү маселелер андан ары такталат. Импорттолгон кооптуу химиялык заттар боюнча отчет берүү талаптары жөнүндөгү №129 жарыяга ылайык, компаниялар импорттолгон кооптуу химиялык заттарды ташуу коркунучу жөнүндө маалымат боюнча алдын ала чечим кабыл алышы керек. Башкача айтканда, Бириккен Улуттар Уюмунун "Кооптуу жүктөрдү ташуу боюнча сунуштаманын моделдик эрежелери" (TDG), "Кооптуу жүктөрдү эл аралык деңиз ташуу" (IMDG коду) жана башка эл аралык эрежелерге ылайык, продуктунун кооптуу категориясын, БУУнун номерин жана башка маалыматтарды аныктоо/текшерүү.

3. Берилген материалдар өзгөрүүсүз калат жана бошотуу жоболору көбөйтүлөт
Кооптуу химиялык заттарды экспорттоо

Бажы Башкы башкармалыгынын №129 жарыясы

3. Кооптуу химиялык заттарды экспорттоочу жөнөтүүчү же агент бажы органына текшерүү үчүн отчет бергенде төмөнкү материалдарды берет:

(1) “Экспорттолгон кооптуу химиялык заттарды өндүрүүчүлөр үчүн шайкештик жөнүндө декларация” (форматы 2-тиркемени караңыз)
(2) “Чыгуучу жүктөрдү ташуу үчүн таңгактоо иштеринин натыйжалуулугун текшерүүнүн жыйынтыктарынын формасы” (дүң продукциялардан жана кооптуу жүктөрдү таңгактоодон бошотулган эл аралык эрежелерден тышкары);
(3) Кооптуу мүнөздөмөлөрдүн классификациясы жана идентификациялык отчету;
(4) Коркунуч жөнүндө жарыялоочу этикеткалар (дүңүнөн сатылуучу продукциялардан тышкары, төмөндө көрсөтүлгөн), коопсуздук маалымат баракчаларынын үлгүлөрү, эгерде үлгүлөр чет тилдерде болсо, тиешелүү кытай тилиндеги котормолору берилиши керек;
(5) Ингибиторлорду же стабилизаторлорду кошууну талап кылган продукциялар үчүн чыныгы ингибиторлордун же стабилизаторлордун аталышы жана саны көрсөтүлүшү керек.

Мурдагы AQSIQ жарыясы №30

3. Кооптуу химиялык заттарды экспорттоочу жөнөтүүчү же анын агенти "Кирүү-чыгуу инспекциясы жана карантиндик арыз берүү жөнүндө жобого" ылайык келип чыккан жеринин инспекциялык жана карантиндик органына отчет берип, текшерүүгө арыз бергенде "Кооптуу химиялык заттардын тизмесиндеги" аталышына ылайык билдирүүгө тийиш. Төмөнкү материалдар берилиши керек:

(1) Экспорттук кооптуу химиялык заттарды өндүрүүчү ишканалардын шайкештик декларациясы (форматы үчүн 2-тиркемени караңыз).
(2) “Чыгуучу жүктөрдү ташуу боюнча таңгактоо иштеринин натыйжалуулугун текшерүүнүн жыйынтыктары жөнүндө баракча” (дүңүнөн сатылуучу продукцияларды кошпогондо);
(3) Кооптуу мүнөздөмөлөрдүн классификациясы жана идентификациялык отчету;
(4) Коркунуч жөнүндө жарыялоо этикеткаларынын жана коопсуздук маалымат баракчаларынын үлгүлөрү. Эгерде үлгүлөр чет тилдерде болсо, тиешелүү кытай тилине котормолору берилиши керек;
(5) Ингибиторлорду же стабилизаторлорду кошууну талап кылган продукциялар үчүн чыныгы ингибиторлордун же стабилизаторлордун аталышы жана саны көрсөтүлүшү керек.

КЕҢЕШТЕР
Бажы декларациясынын №129 Башкы башкармалыгынын талаптарына ылайык, эгерде кооптуу химиялык заттарды экспорттоо "Кооптуу жүктөрдү ташуу боюнча үлгүлүү жобого" (TDG) же "Эл аралык деңиз кооптуу жүктөр кодексине" (IMDG коду) жана башка эл аралык эрежелерге ылайык келсе, кооптуу жүктөрдү колдонуудан бошотулат. Таңгактоо талап кылынганда, бажы декларациясында "Чыгуучу жүктөрдү ташуу менен таңгактоо боюнча иштин натыйжалуулугун текшерүүнүн жыйынтык баракчасын" берүүнүн кажети жок. Бул пункт чектелген же өзгөчө сандагы кооптуу жүктөргө (аба транспортунан тышкары) тиешелүү. Мындан тышкары, көп санда ташылган кооптуу химиялык заттар бажы декларациясында кытайлык GHS этикеткаларын берүүнүн кажети жок.

4. Техникалык талаптар өзгөрдү жана негизги жоопкерчилик айкын

Бажы Башкы башкармалыгынын №129 жарыясы

4. Кооптуу химиялык заттарды импорттогон жана экспорттогон ишканалар кооптуу химиялык заттардын төмөнкү талаптарга жооп беришин камсыз кылууга тийиш:

(1) Менин өлкөмдүн улуттук техникалык мүнөздөмөлөрүнүн милдеттүү талаптары (импорттолгон продукцияларга тиешелүү);
(2) Тиешелүү эл аралык конвенциялар, эл аралык эрежелер, келишимдер, макулдашуулар, протоколдор, меморандумдар ж.б.;
(3) Импорттоочу өлкөнүн же аймактын техникалык регламенттери жана стандарттары (экспорттук продукцияларга тиешелүү);
(4) Бажы боюнча Башкы башкармалык жана мурдагы Сапатты көзөмөлдөө, инспекциялоо жана карантин боюнча Башкы башкармалык тарабынан белгиленген техникалык мүнөздөмөлөр жана стандарттар.

Мурдагы AQSIQ жарыясы №30

4. Кооптуу химиялык заттарды импорттоо жана экспорттоо жана алардын таңгагы төмөнкү талаптарга ылайык текшерүүгө жана көзөмөлдөөгө жатат:

(1) Менин өлкөмдүн улуттук техникалык мүнөздөмөлөрүнүн милдеттүү талаптары (импорттолгон продукцияларга тиешелүү);
(2) Эл аралык конвенциялар, эл аралык эрежелер, келишимдер, макулдашуулар, протоколдор, меморандумдар ж.б.;
(3) Импорттоочу өлкөнүн же аймактын техникалык регламенттери жана стандарттары (экспорттук продукцияларга тиешелүү);
(4) Сапатты көзөмөлдөө, инспекциялоо жана карантин боюнча башкы башкармалык тарабынан белгиленген техникалык мүнөздөмөлөр жана стандарттар;
(5) Соода келишиминдеги техникалык талаптар ушул берененин (1) - (4) пункттарында көрсөтүлгөндөрдөн жогору.

КЕҢЕШТЕР
Башкы Сапатты көзөмөлдөө, текшерүү жана карантин башкармалыгынын №30 "Кооптуу химиялык заттарды импорттоо жана экспорттоо жана алардын таңгагы төмөнкү талаптарга ылайык текшерүүгө жана көзөмөлдөөгө жатат" деген жарыясынын Бажы башкармалыгынын 129-жарыясындагы "Кооптуу химиялык заттарды импорттоо жана экспорттоо ишканалары кооптуу химиялык заттардын төмөнкү талаптарга жооп беришин камсыз кылууга тийиш" дегенге чейинки түп нускасы. Анда сапат жана коопсуздук талаптары жана кооптуу химиялык заттарды импорттоо жана экспорттоодогу ишканалардын негизги милдеттери андан ары такталды. "(5) Соода келишиминде ушул берененин (1) - (4) пункттарында көрсөтүлгөндөн жогору техникалык талаптар" алынып салынды.

5. текшерүүнүн мазмуну коопсуздукка багытталган

Бажы Башкы башкармалыгынын №129 жарыясы

5. Импорттук жана экспорттук кооптуу химиялык заттарды текшерүүнүн мазмуну төмөнкүлөрдү камтыйт:

(1) Продукциянын негизги компоненттери/компоненттик маалыматы, физикалык жана химиялык мүнөздөмөлөрү жана коркунуч категориялары ушул жарыянын 4-беренесинин талаптарына жооп береби.
(2) Продукциянын таңгагында коркунуч жөнүндө жарнамалык этикеткалар барбы (импорттолгон продукцияларда кытайлык коркунуч жөнүндө жарнамалык этикеткалар болушу керек) жана коопсуздук жөнүндө маалымат баракчалары тиркелгенби (импорттолгон продукцияларга кытайлык коопсуздук жөнүндө маалымат баракчалары тиркелиши керек); коркунуч жөнүндө жарнамалык этикеткалардын жана коопсуздук жөнүндө маалымат баракчаларынын мазмуну ушул жарыянын 4-беренесинин жоболоруна шайкеш келеби.

Мурдагы AQSIQ жарыясы №30

5. Импорттук жана экспорттук кооптуу химиялык заттарды текшерүүнүн мазмуну, анын ичинде коопсуздук, гигиена, ден соолук, айлана-чөйрөнү коргоо жана алдамчылыктын алдын алуу талаптарына, ошондой эле сапаты, саны жана салмагы сыяктуу тиешелүү пункттарга жооп береби же жокпу. Алардын арасында коопсуздук талаптары төмөнкүлөрдү камтыйт:

(1) Продукциянын негизги компоненттери/компоненттик маалыматы, физикалык жана химиялык мүнөздөмөлөрү жана коркунуч категориялары ушул жарыянын 4-беренесинин талаптарына жооп береби.
(2) Продукциянын таңгагында коркунуч жөнүндө жарнамалык этикеткалар барбы (импорттолгон продукцияларда кытайлык коркунуч жөнүндө жарнамалык этикеткалар болушу керек) жана коопсуздук жөнүндө маалымат баракчалары тиркелгенби (импорттолгон продукцияларга кытайлык коопсуздук жөнүндө маалымат баракчалары тиркелиши керек); коркунуч жөнүндө жарнамалык этикеткалардын жана коопсуздук жөнүндө маалымат баракчаларынын мазмуну ушул жарыянын 4-беренесинин жоболоруна шайкеш келеби.

КЕҢЕШТЕР
Текшерүүнүн мазмуну "коопсуздук, санитария, ден соолук, айлана-чөйрөнү коргоо жана алдамчылыктын алдын алуу талаптарына, ошондой эле сапат, сан жана салмак сыяктуу тиешелүү пункттарга жооп береби же жокпу" деген сөздөр алынып салынды. Кооптуу химиялык заттарды текшерүү коопсуздукка байланыштуу текшерүү пункту экени андан ары такталды.

6. Таңгактоо талаптары эл аралык эрежелерге ылайык келет

Бажы Башкы башкармалыгынын №129 жарыясы

7. Экспорттолгон кооптуу химиялык заттарды таңгактоо үчүн, деңиз, аба, автомобиль жана темир жол транспорту менен экспорттук кооптуу товарларды таңгактоону текшерүү жана башкаруу боюнча эрежелерге жана стандарттарга ылайык, натыйжалуулукту текшерүү жана колдонууну баалоо жүргүзүлөт жана тиешелүү түрдө "Чыгуучу жүктөрдү ташуу таңгагынын натыйжалуулугун текшерүүнүн жыйынтык формасы" берилет. Чыгуучу кооптуу товарларды ташуу таңгагын колдонууну баалоо жыйынтыгы формасы.

Мурдагы AQSIQ жарыясы №30

7. Экспортко багытталган кооптуу химиялык заттарды таңгактоо үчүн, натыйжалуулукту текшерүү жана колдонууну баалоо деңиз, аба, автомобиль жана темир жол транспорту менен экспорттук кооптуу товарларды текшерүү жана башкаруу боюнча эрежелерге жана стандарттарга, ошондой эле "Чыгуучу жүктөрдү ташуу таңгагынын натыйжалуулугун текшерүүнүн жыйынтык баракчасына" жана "Чыгуучу кооптуу жүктөрдү ташуу таңгагын колдонууну баалоо жыйынтыгынын формасына" ылайык жүргүзүлөт.

КЕҢЕШТЕР
Бажы башкы башкармалыгынын №129 жарыясында "автоунаа" деген сөз "жол ташуу" деп өзгөртүлдү, ал эми кооптуу химиялык заттарды таңгактоо үчүн башка текшерүү талаптары өзгөрүүсүз калды. Бул биздин өлкөнүн мыйзамдарынын жана жоболорунун эл аралык техникалык жоболор менен андан ары интеграцияланышын чагылдырат. Кооптуу химиялык заттар жана кооптуу товарлар үчүн кеңири колдонулган эл аралык жоболорго мукабасы кызгылт көк түстө, ошондой эле көбүнчө Кызгылт көк китеп деп аталган "Химиялык заттарды классификациялоонун жана маркировкалоонун глобалдык шайкеш келтирилген системасы" (GHS); мукабасы кызгылт сары түстө, ошондой эле көбүнчө Кызгылт сары китеп деп аталган Бириккен Улуттар Уюмунун "Кооптуу жүктөрдү ташуу боюнча сунуштар боюнча үлгүлүү жоболор" (TDG) кирет. Транспорттун ар кандай түрлөрү боюнча Эл аралык деңиз уюму "Эл аралык деңиздик кооптуу жүктөрдү ташуу кодекси" (IMDG кодекси), Эл аралык жарандык авиация уюмунун "Кооптуу жүктөрдү аба аркылуу коопсуз ташуу боюнча техникалык жоболор" (ICAO); "Эл аралык темир жол транспортунун кооптуу жүктөрдү ташуу эрежелери" (RID) жана "Кооптуу жүктөрдү автомобиль аркылуу эл аралык ташуу боюнча Европалык келишим" (ADR) ж.б. бар. Кооптуу химиялык заттарды импорттоо жана экспорттоодон мурун компанияларга бул жоболорду жакшыраак түшүнүү сунушталат.